第二天一大早，张九成来到御书房，找了一个机会就把昨晚他们议论的事情悄悄告诉了梁清，梁清自然不敢多说，作为一个贫苦孩子，很珍惜现在这份工作，立即保证以后绝对不在胡乱交友赴宴。

而下午发生的一件事更是让王十朋胆战心惊：工部侍郎王次翁因妖言惑众，背地蛊惑煽动士子在报纸上攻击当今天子，证据确凿，已经被刑部逮捕，投到刑部大牢，等待大理寺进一步审理。

自己昨晚还准备和他一起去勾栏喝酒，王十朋想到这里，直感到后背冒冷汗。

“直翁、龟龄、白东，官家召见”，这个时候张九成从侧门出来，对着三人说道。

三人你望望我，我望望你，都有些忐忑不安，跟着张九成来到了赵君的办公房。

“都坐下。”赵君不喜欢讨论公务的时候官员们站着，就在自己的办公房放了几把椅子，就招呼众人坐下。

见三人坐下，赵君才从案牍上拿起几张纸，上面密密麻麻写着字，对众人说道：“现在报纸开始在各州府兴起，但是鱼龙混杂，层次不齐，王次翁之案就是其中其中的警讯，因此朕认为对于报纸必须进行适当的管制，我昨晚写了一篇条律，你们都是年轻人也在报纸上投过稿，看看有没有什么问题。”说完，赵君就把递给了张九成，就在众人间传阅起来。

张九成已经看过，就交给了旁边的梁清，他仔细看文章并不长而且还是以白话文形式所写，不过样式颇为新鲜。开头则是总纲，主要是秉承“百花齐放百家争鸣”的方针，鼓励不同学术、不同流派可以用报纸的方式进行交流，既鼓励写阳春白雪文章，同时也鼓励下里巴人贴近市井的文章，从而促进大宋文化的繁荣，为大宋精神文明建设作出贡献云云。后面则是三条准则：一、新闻自由；二、报纸可以私营和国营；三、舆论监督无须官方经过批准；最后则是一些限制条款如：不准攻击大宋皇家、不准造谣诽谤、不准刊登淫秽文章等，条款倒也不是很多。

文章不是很长，但是用了大量梁清从来没听过的新鲜词语，不过好歹是白话文连蒙带猜也就基本明白过来了。

等众人看完，赵君希翼的目光看着他们，这是他做皇帝以来，第一次颁布具有法律意义的文书，也是他拉开大宋政治经济军事改革的头一炮，一定要打响。

四人互相看了一眼，最后还是梁清主动开口，他在报社干过好长一段时间，也最具有发言权。“官家，这份条律出台颇为及时，只不过有一事微臣不解，上面的条律只写不准攻击大宋皇家，但是没有写不准攻击朝廷，将来如王次翁之案如何避免发生？如他这样别有用心之人攻击朝廷某位大臣或者大政方针如何处理？”

“这个嘛，首先报社要把关，看文章是否为真，是否是诽谤，如若诽谤一经查实，报社和所撰稿之人就要按照大宋律法处理。至于攻击朝廷的大政方针，这个只要在学术范围内则允许。同一条政策法令，有反对者也必有拥护着，真理越变越明嘛。我们且不可堵塞言路。”

众人又讨论了一些细节问题，最后张九成建议对于报社的管理放在礼部比较合适，可以在其下面专门成立一个报司，专门管理各地的报社，无论官府还是私人办理报社必须要到户部审批后才行，赵君同意了，让张九成按照自己这篇文章内容

重起草符合大宋文书的官方文件，下发到中书省审议通过。

大宋第一步有关新闻报刊的律法出炉了，也拉开了历史上称之为“绍熙改制”的序幕。

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