“你是说，让我们把旧的产业推走”姚念贵吃惊地问道，“这些企业，可都是我们辛辛苦苦招来的，其中也有你林总的贡献哦。怎么能够随随便便就推出去呢”

洪予安倒是被林振华的说法打动了，他喃喃地念叨着：“腾笼换鸟这倒是一个新提法。小林，你说说看，你觉得我们应当把哪些鸟腾出去，又应当换成什么新的鸟呢”

林振华道：“咱们浔南工业带早期的发展，走的是出口加工贸易的路子。在整个浔南工业带，纯粹劳动密集型的简单加工、装配型企业，占了80以上，产业覆盖了服装、电器、玩具、家具等十几个门类。这些出口加工型企业的利润率很低，完全是以规模取胜。它们能够维持盈利的原因，在于他们所使用的土地都是十几年前划拨的，当时的地价很低，所以他们的用地成本几乎可以忽略不计。

而现在，他们所占的这些土地都已经升值了，一亩地价值几十万元。他们占用着几十万一亩的土地，生产着每件只能挣几分钱的产品，这不是浪费吗你想想看，如果你把这些土地收回来，出租给那些利润率更高的企业，岂不是效率更高”

“洪省长，你看林总这个想法”姚念贵扭头看着洪予安，征询着洪予安的意见。这已经不是浔阳市一个城市的政策选择，而是涉及到整个江南省发展的总体思路。

洪予安道：“小林说的这个做法，我在一些沿海地区考察的时候，也看到了。只不过他们没有这样系统地梳理过这个思路而已。我倒觉得，小林的想法是对的，既然我们的工业用地是有限的，为什么不能把这些土地优先分配给那些效益更好的企业呢”

“可是，咱们怎么能够把这些企业挤出去呢”姚念贵又问道，“这些企业也都是咱们的纳税大户，这么多年来，为浔阳的发展也做出了很大的贡献。咱们说一句不要了，就把人家推出去，这也不太合适吧”

林振华笑道：“其实，这也是有办法的，咱们可以制订一个单位面积土地收益标准，按企业所占用土地面积与所交纳地方税收的比例来计算。凡是单位面积所交纳的税收低于标准值的，政府有权征收土地闲置税。这些企业的利润率太低，付不起这样的税收，自然也就走了。”

“林总又给我们出难题了。”姚念贵苦笑道，“这征收什么税，哪是我们地方政府能够决定的，土地闲置税，我连听都没听说过。”

“念贵同志，小林说的，只是一个思路，具体如何做，你们可以开动脑筋，多想办法嘛。”洪予安不满地说道。

“是的，是的，洪省长，我明白了。”姚念贵连忙答应。其实，他刚才也只是随口吐槽一句而已，林振华提出的这个想法，还是非常有创意的。至于用什么样的方法把那些占着地而又交不出多少税收的企业弄走，政府从来都是不缺乏手段的。

588先进制造业

5先进制造业

腾笼换鸟这个政策，在后世的沿海地区是非常流行的，原因正如浔阳目前所面临的情况一样，那就是发展空间不足，低效率的老企业占据着宝贵的资源，新兴产业无法进入。为了促进当地的产业升级，各地纷纷出台区别化的产业发展政策，对欲淘汰的产业施加各种障碍，对打算发展的产业则给予各种优惠。这样一来，落后产业无法经营下去，就只能乖乖地离开，把笼子腾出来了。

“林总，那这些被淘汰掉的企业，你让人家哪发展去”姚念贵还是有点于心不忍地对林振华问道。

林振华用手指了指西边，说道：“向西去，湘鄂豫，川陕贵，这些内陆省份都在翘首企盼东部的制造业内迁呢。他们那里劳动力众多，工业用地的余量也很大，正适合这些企业的发展。咱们看不的鸟儿，到了人家那里，可都被看成是金凤凰呢。”

洪予安笑着对姚念贵说道：“念贵，你在党校的时候，不是结交了一大批内地省份的市长吗正好，你可以找个机会去和他们联系一下，把目前浔阳的一些劳动密集型产业，介绍到他们那里去。这样一来，你腾出了地方，内地城市获得了产业，迁移出去的企业也有了去处，这不是三全其美的好事吗”

“哈哈，这样的好事，我肯定要去做的。”姚念贵笑道，“到时候，我就跟他们说，喝一杯酒，就给他们介绍一家企业，不怕他们不喝出胃出血来。”

“黑啊”林振华向姚念贵竖起一个大拇指，夸奖道，“我一直以为只有我们这些商人才黑，想不到姚市长作为政府官员，居然也这么黑。”

他知道，姚念贵说的，自然是玩笑话。但如果姚念贵真要这样做的话，内地的那些市长们，是绝对无法拒绝这种赌约的。就像荆西的岳建华一样，为了地方的招商引资，官员们绝对有赴汤蹈火的精神。你当然可以说他们这样做的目的是为了个人的政绩，但其产生的结果，却是地方经济获得了长足的发展，最终百姓是能够从经济发展中获得好处的。

“那么，如果我们把这些简单加工业迁到内地去了，咱们浔阳应当发展什么样的产业呢你有什么考虑没有”洪予安不愧是当省长的，考虑的问题更为长远。林振华提出要腾笼换鸟，洪予安马就开始琢磨这次新鸟的特征了。

对于这个问题，林振华是有成竹在胸的，他直截了当地回答道：“当然是先进制造业。咱们浔南工业带，应当发展成为全国乃至全世界的先进制造业中心。”

“先进制造业”洪予安在嘴里念叨着这个词，对林振华问道：“这个名字听起来倒是挺有意思，小林，你能不能，这个先进制造业，具体包括哪些”

林振华笑道：“洪省长，其实呢，这个先进制造业也就是一个名字，主要是为了和传统制造业相区别。一定要说它的定